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我市新编制10项旅游业地方规范和标准

发布时间:2014-12-02浏览:来源:桂林漓江冠岩景区官方网站
日前,桂林市旅游局向外界公布了10项新编制的旅游业地方规范和标准。这么多新规齐刷刷亮相,在我市尚属首次。而其中一些甚至还成为广西标准的蓝本。 这些新规范标准实施后,我们将看到很多变化。比如,民居旅馆年内将评星,旅游标识翻译将得以明确 新标准的出台也给大家带来了

日前,桂林市旅游局向外界公布了10项新编制的旅游业地方规范和标准。这么多新规“齐刷刷”亮相,在我市尚属首次。而其中一些甚至还成为“广西标准”的蓝本。

  这些新规范标准实施后,我们将看到很多变化。比如,民居旅馆年内将评星,旅游标识翻译将得以明确……

  新标准的出台也给大家带来了一个新信号:随着桂林旅游“标准化”进程的推进,桂林国际旅游胜地建设将更加规范有序。

    地方旅游标准经多年酝酿

  这些年,桂林旅游业取得的成绩有目共睹。但是,应该看到的是,我市的旅游公共服务设施仍不尽如人意,旅游服务质量参差不齐,游客停留天数及人均消费这两项旅游质量指标与“国际旅游名城”这顶桂冠还不相符合。

  桂林人逐渐认识到,在促进桂林旅游转型升级过程中,不能再简单地追求数量增长,而要追求整体品质的提升。

  那么,如何在旅游品质上进一步提升呢?标准化建设是必由之路。

  其实,在旅游地方标准制定方面,桂林在全国都算是“鼻祖”。

  2002年,桂林成立了全国首个旅游咨询服务中心,并出台了首部旅游咨询服务标准。2002年,国家旅游局在桂林召开的会议上,对桂林这一举措进行了高度评价。此后,全国各地的旅游城市纷纷派人来桂林取经。2005年,国家旅游局以桂林这部旅游咨询服务标准为蓝本,制定了《旅游信息咨询中心设置与服务规范》。桂林经验推广到了全国。

  有了这样的基础,2009年,桂林顺理成章地成为“全国旅游服务业标准化试点城市”之一。至此,桂林旅游业的标准化探索,进入了一个新时期。

  几年来,我市将标准化试点建设作为一次规范服务行为、提升服务质量的契机,作为建设国际旅游胜地、促进旅游转型升级的重要手段,在加强政府引导和顶层设计、规范标准制定和实施、培养试点企业和服务品牌等方面做了大量基础工作。

  经过3年的前期准备,10项旅游地方性标准终于出炉了。

    10项地方标准齐亮相

  精心编制的这10项地方性标准包括:《桂林市旅游安全与应急管理规范》、《桂林市先进旅游企业评选规范》、《桂林旅游咨询服务规范》、《桂林双语旅游标识英文译法通则》、《桂林生态民居旅馆服务质量等级划分与评定》、《桂林特色旅游城镇建设与服务指南》、《桂林旅游节庆活动管理规范》、《桂林先进旅游县区评选规范》、《桂林导游服务规范》和《桂林景区讲解员服务规范》。

  10项标准涵盖了桂林生态养生、休闲度假、民族民俗等旅游重点,覆盖生态民居、旅游标识、特色城镇、导游服务、旅游安全、旅游咨询、旅游节庆等服务领域,覆盖“吃、住、行、游、购、娱”六要素,是一套全方位、全覆盖、开放式、持续改进的旅游标准体系。

  据桂林市旅游局监督管理处处长岳江明介绍,10项标准中,《桂林市先进旅游企业评选规范》、《桂林先进旅游县区评选规范》、《桂林特色旅游城镇建设与服务指南》、《桂林旅游节庆活动管理规范》是桂林首创的地方性标准。

  《桂林旅游咨询服务规范》(以下简称《规范》)、《桂林双语旅游标识英文译法通则》(以下简称《通则》)、《桂林生态民居旅馆服务质量等级划分与评定》(以下简称《评定》)是根据桂林原有的一些规定,进一步细化制定而成的地方性标准。

  另外,《桂林市旅游安全与应急管理规范》、《桂林导游服务规范》和《桂林景区讲解员服务规范》,则是根据国家相关标准制定的地方性标准,是国家标准的补充和细化。

    两项“桂林标准”成“广西标准”蓝本

  这10项新标准的亮点不少。

  首先,民居民宿管理将更加规范。《评定》首次规定民居旅馆不以国家野生保护动、植物为食品原料;客房要配有无线网络,床单、被套、枕套应做到每客更换等。同时,民居旅馆还将评出星级,星级越高表示生态民居旅馆的标准越高。市旅游局有关负责人表示,新标出台后将启动首批桂林生态民居旅馆等级评定工作,预计在今年底评出3家星级生态民居旅馆。

  亮点二是咨询服务更人性化和贴近实际。在自驾车客人激增,移动终端迅速发展的背景下,游客们对旅游咨询服务的内容和方式也发生了改变,这对于旅游咨询服务也提出了新的要求。《规范》就是为了适应这种新形势而修正的地方性标准。今后,游客可以不必亲自到咨询点,而通过QQ、微博、微信等即时通讯系统进行网上实时在线咨询,咨询的内容还可以包括设计旅游线路。

  亮点三是旅游标识更规范。比如,以前漓江有“LiRiver”、“LiJiang”“Lijiang River”等译法,不少外国游客摸不着头脑。《通则》规定,当景点专名为单字时,通名应同样用汉语拼音译出,再加上通名的英文翻译,也就是说,以后漓江就应该为“Lijiang River”。

  亮点四是一些新标准不仅是桂林地方标准,也填补了广西旅游地方标准的空白。“《评定》和《通则》两项桂林市地方规范,还被当做了广西壮族自治区地方标准的蓝本,即将于明年进入自治区旅游行业标准体系。”岳江明说。

    新标准助力旅游提档升级

  旅游行业的特点是相当一部分旅游服务的水平和质量无法确定,只有在旅游过程中才能表现出来,如果没有有效的旅游服务行为规范,消费者会对旅游服务质量心存疑虑,而且,服务产品质量的好坏也没有评价的依据。因此,旅游业必须像制造业一样采用标准化管理,制定并推广实施相应的服务标准,才能进一步赢得游客。

  桂林这套标准体系刚一问世,就引起业界的高度关注,被认为具有一定的前瞻性、很强的操作性和实践性。“10项地方性标准,从打造城市品牌、提升旅游品质、推动旅游产业转型升级的高度进行‘制度化推进’,实施后对国际旅游胜地建设的支撑作用将日益凸显。”市委常委、副市长董乐群曾经如此评价。

  还有一些人认为,新标准的出台,将进一步提升桂林旅游的服务质量,规范旅游服务行为。“这些标准将有利于进一步严格规范景区、旅行社、酒店、餐饮、交通、购物、娱乐等旅游服务市场行为,促进我市‘吃、住、行、游、购、娱’六要素提质升级,同时进一步创新我市旅游服务新模式。”桂林独秀峰·王城景区负责人戴东辉说。

  作为我市首批旅游服务业标准化单位之一,桂林独秀峰·王城景区进行了先期标准化的试点。此前,该景区结合自身特点,围绕通用基础、服务保障、服务提供三大体系制定了景区讲解员服务规范、游客中心管理规范等88个标准文件,通过制度检验管理流程,通过流程提升管理水平,被评为“旅游优质服务知名企业”、“2013年度桂林市最具发展潜力企业入围奖”。

    加强监督让“新标”落到实处

  业内人士认为,地方标准的出台,将进一步提升桂林旅游的品牌形象,促进全市旅游发展观念转变。“制定地方标准,主要目的就在于进一步满足游客的多元化需求。而这些年,我们在制定这些地方标准之前,进行了广泛探索和尝试。”市旅游局副局长刘春志说。比如,为了制定出符合本市特点的旅游地方标准,我市一直进行漓江5A级景区标准化创建的探索工作。随后,漓江成为中国唯一入选美国CNN评选出的全球15条最美河流之一,以漓江为核心的桂林喀斯特入选世界遗产名录。刘春志认为,这些与旅游标准化创建工作有着密切关系。

  刘春志表示,从此前进行的试点来看,地方性标准实施的效果比较明显,游客对桂林旅游的满意度逐年提高,旅游收入也逐年提升。

  “这些年,我们越来越认识到,旅游服务业标准化建设决定着旅游服务业管理是否规范化、科学化和国际化,直接关系到国际旅游胜地建设的质量和水平。”他相信,越来越多的旅游企业将看到进行标准化的好处,进而转变观念,从“要我做”变为“我要做”,企业热情越高,我市旅游产业转型升级的脚步就越快。

  也有业内人士指出,监督检查、促进标准实施落到实处才是关键。“新标准出台对于桂林旅游服务的软环境提升有极大好处,但是,如果落实不到位或者监管不力,都会使得新标失去意义,所以,我们也呼吁旅游职能和监管部门,在大力推广新标的同时,加强监督手段,让大家真正尝到标准化带来的甜头。”我市首批旅游服务业标准化单位——— 桂林和顺国际旅行社常务副总经理杨杰说。